Архів новин
30 Травня 2011
Кабмин заплатит за легализацию «шахт-копанок» жизнями горняков
Ради легализации добычи угля малыми «шахтами-копанками» правительство намерено упростить правила техники безопасности для горняков. Такое предложение есть в проекте постановления Кабмина, разработанного рабочей группой Министерства энергетики и угольной промышленности. Это постановление призвано определить категорию малых шахт и правила для их законной деятельности.
Об этом на пресс-конференции сообщил первый заместитель председателя Донецкой областной государственной администрации Сергей Дергунов, который работает над подготовкой проекта данного постановления Кабмина.
- При Министерстве энергетики и угольной промышленности создана рабочая группа, и два заседания этой группы уже состоялись. И я, и Владимир Николаевич Ишков (начальник ГУ промышленности и развития инфраструктуры Донецкой облгосадминистрации. – Ред.) - непосредственные участники этой группы. На заседании рабочей группы было дано поручение разработать проект постановления Кабинета министров Украины. Такой проект подготовлен. Называется он «Некоторые вопросы деятельности малых шахт». Сейчас этот проект проходит стадию обсуждения. Практически все вопросы, связанные с легализацией вот такой добычи, нашли здесь отражение, - рассказал Сергей Дергунов.
По словам первого заместителя губернатора Донетчины, разработанный документ определяет категорию малых шахт, исходя из общих запасов угля и объема его годовой добычи на предприятии. Кроме этого, он предусматривает легализацию малых шахт, которые ведут добычу только закрытым способом.
В то же время постановление предусматривает четкие сроки, в которые органы местной власти и самоуправления должны рассмотреть заявки от малых шахт.
- Сам проект постановления достаточно короткий и содержит в себе всего 4 пункта. В первую очередь, конкретные сроки, прежде всего, по выдаче разрешения. В проекте предлагается установить срок до 15 дней. Местным органам власти необходимо обеспечить разрешение по предоставлению земельных участков, которые связаны с такой добычей. Срок тоже ограничен – до 30 дней. Кроме того, утверждаются 3 основных критерия, по которым шахта относится к категории малых шахт: это ограничение по запасам, ограничение по годовой добыче и самое главное - предприятие должно добывать уголь подземным способом, - сообщил Сергей Дергунов.
Из-за своей теневой формы и как следствие отсутствия каких-либо регулирующих нормативов добыча угля в «копанках» на сегодня является сверхприбыльным бизнесом. Поэтому не особо верится, что владельцы такого бизнеса захотят легализировать свою деятельность и делиться доходами с государством, какие бы особые условия им не предлагались.
Последний пункт проекта постановления предусматривает упрощение требований по технике безопасности шахтерского труда в отношении малых шахт. Таким образом, правила техники безопасности не придется переписывать заново, а достаточно будет вычеркнуть лишнее.
- Государственной службе Госгорпромнадзора, Министерству энергетики и угольной промышленности Украины дано поручение из правил техники безопасности в угольных шахтах исключить те положения, которые не распространяются на малые шахты. Таким образом, если шахта попадает под категорию малых, то для нее существенно упрощаются все те условия, связанные с получением разрешения, земельного участка, и правила техники безопасности, - резюмировал Сергей Дергунов.
Справка. Проблема незаконной добычи угля в «шахтах-копанках» активно обсуждается в Донецкой и Луганской областях, где годовой объем нелегальной добычи угля, по оценкам представителей местной власти, превышает 1 млн. тонн. По мнению экспертов, теневой оборот этого бизнеса составляет $10 - 15 млрд. в год.
С 2010 года и местная, и центральная власти много говорят о необходимости легализации такого вида горной добычи, так как это позволит собирать дополнительные налоги. Вероятно, упрощая правила техники безопасности, государство намерено расплатиться за дополнительные поступления в бюджет жизнями и здоровьем горняков, которые будут официально работать на малых шахтах.
Об этом на пресс-конференции сообщил первый заместитель председателя Донецкой областной государственной администрации Сергей Дергунов, который работает над подготовкой проекта данного постановления Кабмина.
- При Министерстве энергетики и угольной промышленности создана рабочая группа, и два заседания этой группы уже состоялись. И я, и Владимир Николаевич Ишков (начальник ГУ промышленности и развития инфраструктуры Донецкой облгосадминистрации. – Ред.) - непосредственные участники этой группы. На заседании рабочей группы было дано поручение разработать проект постановления Кабинета министров Украины. Такой проект подготовлен. Называется он «Некоторые вопросы деятельности малых шахт». Сейчас этот проект проходит стадию обсуждения. Практически все вопросы, связанные с легализацией вот такой добычи, нашли здесь отражение, - рассказал Сергей Дергунов.
По словам первого заместителя губернатора Донетчины, разработанный документ определяет категорию малых шахт, исходя из общих запасов угля и объема его годовой добычи на предприятии. Кроме этого, он предусматривает легализацию малых шахт, которые ведут добычу только закрытым способом.
В то же время постановление предусматривает четкие сроки, в которые органы местной власти и самоуправления должны рассмотреть заявки от малых шахт.
- Сам проект постановления достаточно короткий и содержит в себе всего 4 пункта. В первую очередь, конкретные сроки, прежде всего, по выдаче разрешения. В проекте предлагается установить срок до 15 дней. Местным органам власти необходимо обеспечить разрешение по предоставлению земельных участков, которые связаны с такой добычей. Срок тоже ограничен – до 30 дней. Кроме того, утверждаются 3 основных критерия, по которым шахта относится к категории малых шахт: это ограничение по запасам, ограничение по годовой добыче и самое главное - предприятие должно добывать уголь подземным способом, - сообщил Сергей Дергунов.
Из-за своей теневой формы и как следствие отсутствия каких-либо регулирующих нормативов добыча угля в «копанках» на сегодня является сверхприбыльным бизнесом. Поэтому не особо верится, что владельцы такого бизнеса захотят легализировать свою деятельность и делиться доходами с государством, какие бы особые условия им не предлагались.
Последний пункт проекта постановления предусматривает упрощение требований по технике безопасности шахтерского труда в отношении малых шахт. Таким образом, правила техники безопасности не придется переписывать заново, а достаточно будет вычеркнуть лишнее.
- Государственной службе Госгорпромнадзора, Министерству энергетики и угольной промышленности Украины дано поручение из правил техники безопасности в угольных шахтах исключить те положения, которые не распространяются на малые шахты. Таким образом, если шахта попадает под категорию малых, то для нее существенно упрощаются все те условия, связанные с получением разрешения, земельного участка, и правила техники безопасности, - резюмировал Сергей Дергунов.
Справка. Проблема незаконной добычи угля в «шахтах-копанках» активно обсуждается в Донецкой и Луганской областях, где годовой объем нелегальной добычи угля, по оценкам представителей местной власти, превышает 1 млн. тонн. По мнению экспертов, теневой оборот этого бизнеса составляет $10 - 15 млрд. в год.
С 2010 года и местная, и центральная власти много говорят о необходимости легализации такого вида горной добычи, так как это позволит собирать дополнительные налоги. Вероятно, упрощая правила техники безопасности, государство намерено расплатиться за дополнительные поступления в бюджет жизнями и здоровьем горняков, которые будут официально работать на малых шахтах.
