Архів новин

На прошлой неделе министр угольной промышленности направил руководителям всех предприятий отрасли телеграмму № 1069/01/04-01, которой обязал их в нарушение Отраслевого соглашения осуществить перевод трудящихся на сокращённую рабочую неделю, произвести изменения режимов работы на подземных работах, отправлять трудящихся в отпуска без сохранения заработной платы. Этой же телеграммой были запрещены выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, установлены ограничения на размеры надбавок, доплат, премий и вознаграждений. Иными словами, Виктор Полтавец не только грубо попрал права трудящихся отрасли, но и преступил Закон.

Предоставляем Вам возможность познакомиться с текстом данной телеграммы (языком оригинала).

Телеграма

Генеральному директору державного підприємства, директору шахти
(за списком)

З метою забезпечення своєчасної та у повному обсязі виплати заробітної плати зобов'язую вас розробити та впровадити комплекс заходів. Які повинні включати наступні положення:

1. Забезпечити переведення шахт на шестиденний робочий тиждень з видобутку вугілля з загальним вихідним днем у неділю.

2. У разі неукомплектованості чисельності на окремих виробничих процесах або тимчасового суттєвого зменшення обсягів робіт забезпечити переведення шахт на роботу у три зміни (на підземних роботах) або на скорочений робочий тиждень (при однозмінній організації праці). При цьому використовувати право адміністрації надавати відпустки без збереження заробітної плати.

3. Забезпечити постійне зниження оплати важко контрольованих робіт в очисних і підготовчих вибоях з одночасним підвищенням оплати за розцінками за вугілля або пройдені метри. При невиконанні норм виробітки не з вини робітників складати акти і доплачувати до тарифної ставки, як це передбачено галузевою угодою. Розробити заходи щодо підвищення відповідальності керівників шахт та дільниць, гірничих майстрів за виконання встановлених завдань та змінних нарядів за виконання робіт.

4. Забезпечити безумовне виконання затверджених графіків виходів працівників на роботу та графіків надання працівникам відпусток. При цьому заборонити виплату компенсації за чергові та додаткові відпустки.

5. Преміювання працівників здійснювати згідно з положенням про преміювання, яке розробити у чіткій відповідності до типового положення, затвердженого галузевою угодою.

6. Встановити граничні розміри надбавок, доплат, премій і винагород для підвищення частки тарифної ставки у середньомісячній заробітній платі працівників не менш ніж 70 відсотків.

7. Активізувати роботу балансових комісій щодо розгляду невиробничих витрат, а також забезпечити розробку та впровадження заходів щодо їх усунення. Винних у допущенні невиробничих витрат притягати до відповідальності.

Інформацію за вашим особистим підписом та підписом головного бухгалтера щодо виконання положень цієї телеграми надавати департаменту фінансово-економічних питань щомісяця до 11 числа.

Центральный комитет Профсоюза работников угольной промышленности Украины потребовал от Минуглепрома приостановить действие данной телеграммы до ее приведения в соответствие с положениями КЗоТ и Отраслевого соглашения. Также были направлены предложения ЦК ПРУПУ в указанный документ министру В. Полтавцу и письмом всем председателям территориальных и первичных организаций Профсоюза, в котором говорится, что в соответствии с телеграммой Министра угольной промышленности Украины от 27.11.08 г. № 1069/01/04-01 руководители всех предприятий отрасли обязаны разработать и внедрить ряд мер, обеспечивающих своевременную и полную выплату заработной платы трудящимся. В связи с тем, что телеграмма носит обязательный характер для исполнения, она имеет статус распорядительного документа, который на основании Отраслевого соглашения (Пункт 4.12) должен обязательно согласоваться с Профсоюзами.

Самое интересное, что этой же телеграммой отдельные меры, такие как: перевод на сокращённую рабочую неделю, изменение режимов работы на подземных работах, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, запрещение выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, установление ограничений на размеры надбавок, доплат, премий и вознаграждений, предписаны руководителям к обязательному исполнению. При этом нигде не упоминается о том, что меры, в результате которых изменяются существенные условия труда работников, могут быть внедрены только в установленном законодательством порядке и только по согласованию с профсоюзным органом предприятия.

Это может привести к многочисленным нарушениям трудового законодательства, социально-трудовых прав и интересов трудящихся. В этой связи, а также, поскольку она, в нарушение п. 4.12 Отраслевого соглашения, не была согласована с ЦК Профсоюза в установленном порядке, председатель Профсоюза Виктор Турманов потребовал приостановить действие данной телеграммы до ее приведения в соответствие с положениями КЗоТ и Отраслевого соглашения.

По данному вопросу ЦК профсоюза подготовил и направил Минуглепрому письмо от 01.12.2008 г. № 01/329, с требованием приведения упомянутого распорядительного документа в соответствие с нормами трудового законодательства и положениями Отраслевого соглашения.

В частности предложено:

1. В п.2 первое предложение после слов «перевод шахт на работу в три смены» дальнейший текст изложить следующим образом «(на подземных работах без изменения планового количества выходов) или на сокращенную рабочую неделю (при односменной организации труда) с оплатой за время сокращения работы, как за вынужденный простой не по вине работника в соответствии ч.1 п. 9.10 Отраслевого соглашения». Предложение данного пункта телеграммы, предписывающее отправлять работников в отпуска без сохранения заработной платы, как противоречащее ст. 25 Закона Украины «Об отпусках», заменить на следующее: «Отпуска без сохранения заработной платы предоставлять в соответствии с законодательством».

2. В п.3 начало первого предложения о снижении оплаты трудно контролируемых работ в очистных и подготовительных забоях изложить следующим образом: «Обеспечить постоянное снижение в оплате труда доли, касающейся трудно контролируемых работ…» и далее по тексту.

3. В п.4, где в нарушение ст. 24 Закона Украины «Об отпусках» предлагалось запретить выплату компенсаций за неиспользованную часть отпуска (право на компенсацию установлено Законом), последнее предложение изложить в редакции: «Выплату компенсации за часть отпуска осуществлять в соответствии с законодательством».

4. П.5 относительно премирования работников предприятий привести в соответствие с Отраслевым соглашением.

5. П.6., как полностью противоречащий Отраслевому соглашению, изложить в следующей редакции: «6. Установить размеры тарифных ставок и окладов в соответствии с законодательством, Отраслевым соглашением и приказами Минуглепрома № 24 от 16.01.2008 г. и № 508 от 01.10.2008 г. Размеры надбавок, доплат, премий и вознаграждений установить в соответствии с Отраслевым соглашением на уровне, чтобы после повышения тарифных ставок и окладов обеспечить соотношение доли оплаты по тарифам и окладам в размере 70 % (с учетом доплат за работу в ночное и вечернее время и передвижение в шахте) к средней зарплате».

6. В связи с тем, что у некоторых работников вследствие выполнения предложенных мер могут произойти существенные изменения в организации труда, предложено дополнить телеграмму еще одним пунктом следующего содержания: «8. Напоминаем, что указанные изменения необходимо в обязательном порядке согласовать с соответствующими органами профсоюзов, внести необходимые изменения в коллективные договоры и в соответствии с ч. 3 ст. 32 КЗоТ Украины предупредить за два месяца работников, у которых вследствие выполнения предложенных мер могут произойти существенные изменения в организации труда».

Кроме того, указанным письмом руководство Минуглепрома предупреждено о том, что предложенные ЦК профсоюза изменения к телеграмме будут направлены профсоюзным организациям для совместной работы с руководством предприятий в таком же направлении.