Архів новин

Для реализации норм Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда» Центральным комитетом профсоюза угольщиков были внесены изменения в существующее Положение о технической инспекции Профсоюза.

Данный проект Положения в ближайшее время будет рассмотрен комиссией по охране труда Профсоюза. После его обсуждения комиссией, проект будет представлен на утверждение Президиуму ЦК профсоюза.

Отдел охраны труда Центрального комитета ожидает предложения организаций Профсоюза для внесения в данный проект.

ПРОЕКТ

ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ТЕХНІЧНУ ІНСПЕКЦІЮ ПРАЦІ ПРОФСПІЛКИ
ПРАЦІВНИКІВ ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ

Це Положення розроблене на основі Положення про технічну інспекцію праці профспілок, прийнятого постановою Президії ФПУ № П-5-13 від 17.09.2003 р.

Положення визначає правові основи діяльності технічної інспекції праці профспілки працівників вугільної промисловості України, і містить вимоги щодо побудови й організації роботи інспекції, розмежування функцій технічних (головних технічних) інспекторів праці, реалізації ними прав і повноважень, визначених чинним законодавством України для представників профспілок з питань охорони праці.

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Технічна інспекція праці профспілки (далі - технічна інспекція праці) утворюється рішенням виборного органу профспілки з метою кваліфікованого й ефективного виконання профспілкою захисних функцій в галузі охорони праці.

Головним завданням технічних (головних технічних) інспекторів праці, як повноважних представників профспілки з питань охорони праці, є забезпечення практичної реалізації прав і повноважень, наданих цим представникам законами України "Про охорону праці", "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", «Про підвищення престижності шахтарської праці», іншими нормативно-правовими актами.

1.2. Технічна інспекція праці у своїй роботі керується трудовим законодавством, законами України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", "Про охорону праці",«Про підвищення престижності шахтарської праці», "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", іншими нормативно-правовими актами з охорони праці, статутом профспілки, рішеннями ФПУ, ЦК ППВПУ і державних органів, та цим Положенням.

1.3. Це Положення поширюється на всіх технічних (головних технічних) інспекторів праці ЦК профспілки при теркомах, профкомах шахт, які виходять на ЦК, та на технічних і головного технічного інспекторів праці ЦК.

1.4. Повноваження технічного (головного технічного) інспектора праці поширюються на всі підприємства, установи, організації галузі незалежно від форм власності й видів господарської діяльності та на фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю (далі - підприємства), на яких працюють члени профспілки працівників вугільної промисловості.

1.5. Технічна інспекція праці взаємодіє з органами державної влади й управління, які займаються вирішенням проблем охорони праці, з органами державного нагляду за охороною праці, правоохоронними органами, закладами охорони здоров'я, фахівцями Фонду соціального страхування від нещасних випадків, довіреними лікарями профспілки, правовими інспекторами праці профспілки, з профспілковим активом.

2. ОРГАНІЗАЦІЙНА ПОБУДОВА ТЕХНІЧНОЇ ІНСПЕКЦІЇ ПРАЦІ

2.1. Технічна інспекція праці профспілки складається з технічних (головних технічних) інспекторів праці ЦК профспілки при теркомах, та профкомах шахт, які виходять на ЦК й технічних і головного технічного інспекторів праці ЦК та підпорядковується відповідним виборним органам.

2.2. Технічні (головні технічні) інспектори праці, що перебувають у підпорядкуванні теркомів, іменуються: "Технічний (головний технічний) інспектор праці Центрального комітету профспілки працівників вугільної промисловості України при..." (далі наводиться найменування територіального комітету). Технічні інспектори при профкомах шахт, які виходять на ЦК, іменуються: «Технічний інспектор праці ЦК ППВПУ при…» (далі наводиться найменування профкому шахти).

Технічні й головний технічний інспектори праці, що працюють в апараті Центрального комітету, іменуються "Технічний (головний технічний) інспектор праці Центрального комітету профспілки працівників вугільної промисловості України".

Технічний (головний технічний інспектор праці Центрального комітету профспілки при теркомі та шахті приймається (звільнюється) на роботу після співбесіди і за узгодженням з ЦК профспілки (коміссія охорони праці ЦК ППВПУ).

2.3. Технічними (головними технічними) інспекторами праці можуть бути особи з вищою спеціальною освітою за фахом спеціаліста з охорони праці або особи з вищою галузевою технічною освітою, які мають стаж підземної практичної роботи на виробництві за спеціальністю не менше п’яти років.

Технічні (головні технічні) інспектори праці на початку роботи і періодично (не рідше одного разу на три роки) проходять у встановленому порядку навчання, підвищення кваліфікації та перевірку знань з питань охорони праці.

2.4. Безпосереднє керівництво і контроль за роботою технічних інспекторів праці здійснюють керівники відділів апарату виборних органів профспілки (ці керівники, як правило, одночасно є головними технічними інспекторами праці), а також керівники теркомів профспілки (голови та іх замісники)

Обов'язки щодо забезпечення взаємодії всіх технічних інспекторів праці в цілому покладаються на головного технічного інспектора праці ЦК профспілки.

Здійснення захисту прав працівників та громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці на конкретному підприємстві забезпечується насамперед технічним інспектором праці при теркомі. У разі потреби технічний інспектор праці проводить роботу на цьому підприємстві разом з іншими фахівцями профспілки або за погодженням з керівництвом відповідного виборного органу.

2.5. Питання штатної чисельності, розмірів заробітної плати та порядку фінансування технічних (головних технічних) інспекторів праці вирішуються Центральним комітетом профспілки.

2.6. Технічним (головним технічним) інспекторам праці видається Посвідчення єдиного зразка за формою №ТІ-1, що підтверджує право пред'явника безперешкодно, в будь-який час відвідувати й перевіряти підконтрольні підприємства з питань згідно з законодавством.

3. ОБОВ'ЯЗКИ ТЕХНІЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ ПРАЦІ

Технічні (головні технічні) інспектори праці:

3.1. Здійснюють громадський контроль за додержанням роботодавцями, посадовими особами підприємств і органів виконавчої влади законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, створенням безпечних і здорових умов праці, належних виробничих і санітарно-побутових умов для працівників, забезпеченням їх засобами індивідуального та колективного захисту, впровадженням та ефективністю дії системи управління охороною праці на галузевому та виробничому рівнях.

3.2. Захищають права й інтереси членів профспілки з питань охорони праці в органах державної влади й місцевого самоврядування, у стосунках з роботодавцями, об'єднаннями роботодавців і громадян.

3.3. Представляють у комісіях з трудових спорів, прокуратурі, судах та інших органах влади, керівних і робочих органах Фонду соціального страхування від нещасних випадків інтереси членів профспілки з питань охорони праці, зокрема, осіб, які потерпіли від нещасних випадків або професійних захворювань, а також сімей загиблих на виробництві.

3.4. Аналізують стан і причини виробничого травматизму та профзахворювань, якість актів форми Н-1 та вимагають від роботодавців здійснення профілактичних заходів щодо поліпшення умов і підвищення рівня безпеки праці, контролюють додержання Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві.

3.5. Готують пропозиції до проектів загальнодержавної і галузевої програм з питань охорони праці, а також до галузевої угоди та колективних договорів з цих питань, здійснюють контроль за виконанням передбачених ними заходів.

3.6. Беруть участь в опрацюванні законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, довкілля й з питань державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

3.7. Домагаються від роботодавців включення до колективних договорів та угод заходів, спрямованих на поліпшення умов і підвищення рівня безпеки праці, досягнення встановлених нормативів охорони праці, попередження виробничого травматизму та профзахворювань, здійснюють контроль за їх виконанням.

3.8. Беруть участь у роботі комісій:

• зі спеціального розслідування нещасних випадків на виробництві;

• з комплексного обстеження підприємств органами державного нагляду за охороною праці на відповідність фактичного стану умов і безпеки праці вимогам законів та інших нормативно-правових актів;

• з прийняття в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого і соціально-культурного призначення на відповідність цих об'єктів вимогам охорони праці;

• з питань охорони довкілля, захисту населення від негативного екологічного впливу;

• з перевірки знань посадовими особами нормативно-правових актів з охорони праці.

3.9. У разі необхідності організовують проведення або домагаються незалежної експертизи умов і безпеки праці, а також об'єктів виробничого й соціально-культурного призначення, що проектуються, будуються чи експлуатуються, на відповідність їх вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.

3.10. За дорученням сторони застрахованих осіб у Фонді соціального страхування від нещасних випадків беруть участь у роботі спеціальних комісій, створених згідно з законодавством при виконавчій дирекції цього Фонду та її робочих органах на місцях, щодо розгляду спорів про суми страхових внесків, розміри знижок чи надбавок до страхових тарифів, накладення штрафів або про розміри шкоди, наявність прав на її відшкодування та з інших питань.

3.11. Готують до розгляду виборними органами профспілки проекти документів та пропозиції щодо актуальних питань охорони праці та довкілля.

3.12. Надають практичну допомогу профспілковим організаціям, профкомам підприємств, їх комісіям і громадським інспекторам з охорони праці у здійсненні громадського контролю за додержанням роботодавцями і посадовими особами законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, вдосконаленні колдоговірної практики регулювання цих питань, беруть участь у проведенні навчання профспілкового активу, інформують первинні профспілкові організації про результати своєї роботи на підприємствах, висновки і запропоновані заходи.

3.13. Розглядають скарги й пропозиції членів профспілки з питань, що належать до компетенції технічної інспекції праці.

3.14 Зміна обов'язків технічного (головного технічного) інспектора праці, що заперечує цьому Положенню, заборонена.

4. ПРАВА ТЕХНІЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ ПРАЦІ

Технічні (головні технічні) інспектори праці мають право:

4.1. Безперешкодно і в будь-який час відвідувати підконтрольні підприємства, в першу чергу шахти та шахтовуглебудівельні, (за пред'явленням Посвідчення встановленого зразка) з метою проведення перевірки з питань, що належать до компетенції технічної інспекції праці.

4.2. Вносити роботодавцям, державним органам управління й нагляду обов'язкові для розгляду подання (форма № ТІ-3) з питань охорони праці, вимагати усунення наявних недоліків і порушень законодавства з цих питань, вжиття відповідних санкцій до конкретних посадових осіб і працівників, винних у цих порушеннях, та одержувати від них аргументовану відповідь.

4.3. Подавати висновки (форма № ТІ-3) про причини нещасних випадків на виробництві й професійних захворювань і відповідальних за це посадових осіб, а також про відповідність або невідповідність чинним нормативам умов і безпеки праці на конкретних робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах чи інших структурних підрозділах або на підприємстві в цілому.

4.4 Негайно припиняти роботи на виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах, або на підприємстві в цілому, в разі загрози життю, або здоров’ю працівників на час усунення цієї загрози (згідно з Законом України « Про підвищення престижності шахтарської праці»).

4.5. Брати участь у розгляді роботодавцями, об'єднаннями роботодавців і громадян поданих профспілковими органами або їх представниками пропозицій з питань згідно з компетенцією технічної інспекції праці.

4.6. Одержувати від роботодавців, посадових осіб і працівників підприємств необхідні пояснення й документи з усіх питань охорони праці.

4.7. Безоплатно одержувати від органів статистики, центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій дані про стан охорони праці, виробничого й невиробничого травматизму та професійної захворюваності.

4.8. Вносити відповідним органам пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів з охорони праці.

5. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ, РОЗГЛЯД СПОРІВ, ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ ТЕХНІЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ ПРАЦІ

5.1. Технічні (головні технічні) інспектори праці самостійні в прийнятті рішень і несуть у встановленому порядку відповідальність за їх правомірність та об'єктивність.

5.2. Обсяг роботи кожного технічного (головного технічного) інспектора праці визначається відповідно до розподілу функціональних обов'язків або посадової інструкції, що затверджується керівником відповідного профспілкового органу з урахуванням вимог цього Положення.

5.3. Робота технічних (головних технічних) інспекторів праці ведеться за поточними планами з урахуванням непередбачених обставин (наприклад, потреби взяти участьу розслідуванні нещасних випадків, у розгляді скарг членів профспілки, що надійшли до інспекції, тощо), а також необхідності якомога більше перебувати безпосередньо в трудових колективах підприємств, установ, організацій, що ними обслуговуються.

5.4. Головний технічний інспектор праці ЦК профспілки здійснює методичне керівництво роботою технічної інспекції праці профспілки, визначає напрями її діяльності, забезпечує узгодження дій та обмін досвідом роботи технічних інспекторів праці, сприяє сумлінному, якісному й кваліфікованому виконанню кожним працівником інспекції покладених на нього завдань, опрацьовує загальні підходи й методи контролю за додержанням законодавства про охорону праці.

5.5. З метою вдосконалення форм і методів контролю за охороною праці, підвищення кваліфікації технічних інспекторів праці та обміну досвідом роботи з усіх питань, що відносяться до їх компетенції, головний технічний інспектор праці профспілки періодично проводить відповідні семінари-наради технічної інспекції праці.

5.6. Рішення технічного інспектора праці можуть бути оскарженими головному технічному інспектору праці, якому він безпосередньо підпорядкований. При незгоді з рішенням останнього спір розглядається головним технічним інспектором праці ЦК профспілки.

5.7. Технічні (головні технічні) інспектори праці профспілки користуються єдиними формами документів: Посвідченням форми № ТІ-1 (додаток 1), звітності про роботу форми № ТІ-2 (додаток 2) та висновку (або подання) форми № ТІ-3 (додаток 3).

5.8. Роботодавець відповідно до законодавства повинен забезпечити необхідні умови для роботи технічного (головного технічного) інспектора праці на підприємстві в період проведення ним перевірки або виконання інших обов'язків згідно з цим Положенням.