Архів новин
28 Грудня 2011
Федерация профсоюзов Украины обратилась к парламенту с предложением как можно быстрее рассмотреть законопроект относительно ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных
Федерация профсоюзов Украины обратилась к народным депутатам с просьбой как можно оперативнее рассмотреть и поддержать проект Закона Украины «О внесении изменений в Заключительных положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных, о переносе срока введение в действие». Данный законопроект зарегистрирован в парламенте 20 декабря т.г. (№9624). Об этом сообщает Медиа-центр ФПУ.
Как сказано в сообщении Президиума Федерации, профсоюзные организации Украины высказывают свою обеспокоенность трудностями, возникающими в связи с применением Закона Украины «О защите персональных данных». Практика показала наличие в нем пробелов, которые делают невозможным безусловное выполнение норм, что может повлечь необоснованное привлечение к административной и уголовной ответственности должностных лиц владельцев баз персональных данных, которыми являются также профсоюзные организации всех уровней.
Так, данным Законом не сформулирована цель обработки персональных данных, во многих нормах он носит отсылочный характер на другие нормативно-правовые акты, которые еще не приняты, отсутствуют нормы, раскрывающие и конкретизирующие их применение отдельными категориями субъектов (общественные организации, в том числе профсоюзные). Не определен исчерпывающий перечень сведений, которые относятся к персональным данным, и отсутствует четкая процедура уничтожения персональных данных, не предусмотрено какие условия должен создать владелец базы данных для надлежащей защиты персональных данных и тому подобное.
Особенно проблемным является выполнение норм этого Закона первичными профсоюзными организациями, действующими на предприятиях, в учреждениях, организациях, поскольку их руководители выполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах и не имеют материального ресурса для обеспечения соблюдения его требований.
Несмотря на пробелы в нормативно-правовой базе с 1 января.2012 года уже устанавливается персональная юридическая ответственность за нарушение требований по регистрации и обработке баз данных и утвержден план проведения проверок владельцев и (или) распорядителей баз персональных данных по соблюдению ими требований законодательства в сфере защиты персональных данных.
В этой связи, как подчеркивают члены Президиума ФПУ, многочисленные обращения поступают от членских организаций Федерации относительно необходимости инициирования пересмотра положений данного Закона в сторону упрощения бюрократических процедур регистрации баз персональных данных и установления определенных исключений из общего порядка их регистрации и другое.
В частности, предлагается предусмотреть, что обработка персональных данных физических лиц, осуществляемая владельцем баз персональных данных на основании трудовых и гражданско-правовых отношений, членства в общественных объединениях (в том числе профсоюзных) может осуществляться без обязательного уведомления органа по защите прав субъектов персональных данных при условии, что персональные данные не будут распространяться или разглашаться третьим лицам без письменного согласия субъекта персональных данных, а относительно членства - при использовании этих данных для достижения законных целей, предусмотренных учредительными документами организаций.
Отметим, соответствующие предложения относительно данного вопроса были направлены в ФПУ и Укруглепрофсоюзом и учтены в рекомендациях Федерации (подробнее об этом читайте в материале нашего сайта «Укруглепрофсоюз внес свои предложения относительно Закона Украины «О защите баз персональных данных» в части его реализации для профсоюзов»).
В свете вышеизложенного Президиум Федерации профсоюзов Украины вышел с предложением в целях подготовки соответствующих изменений в Закон Украины «О защите персональных данных» отсрочить вступление в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных».
Как сказано в сообщении Президиума Федерации, профсоюзные организации Украины высказывают свою обеспокоенность трудностями, возникающими в связи с применением Закона Украины «О защите персональных данных». Практика показала наличие в нем пробелов, которые делают невозможным безусловное выполнение норм, что может повлечь необоснованное привлечение к административной и уголовной ответственности должностных лиц владельцев баз персональных данных, которыми являются также профсоюзные организации всех уровней.
Так, данным Законом не сформулирована цель обработки персональных данных, во многих нормах он носит отсылочный характер на другие нормативно-правовые акты, которые еще не приняты, отсутствуют нормы, раскрывающие и конкретизирующие их применение отдельными категориями субъектов (общественные организации, в том числе профсоюзные). Не определен исчерпывающий перечень сведений, которые относятся к персональным данным, и отсутствует четкая процедура уничтожения персональных данных, не предусмотрено какие условия должен создать владелец базы данных для надлежащей защиты персональных данных и тому подобное.
Особенно проблемным является выполнение норм этого Закона первичными профсоюзными организациями, действующими на предприятиях, в учреждениях, организациях, поскольку их руководители выполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах и не имеют материального ресурса для обеспечения соблюдения его требований.
Несмотря на пробелы в нормативно-правовой базе с 1 января.2012 года уже устанавливается персональная юридическая ответственность за нарушение требований по регистрации и обработке баз данных и утвержден план проведения проверок владельцев и (или) распорядителей баз персональных данных по соблюдению ими требований законодательства в сфере защиты персональных данных.
В этой связи, как подчеркивают члены Президиума ФПУ, многочисленные обращения поступают от членских организаций Федерации относительно необходимости инициирования пересмотра положений данного Закона в сторону упрощения бюрократических процедур регистрации баз персональных данных и установления определенных исключений из общего порядка их регистрации и другое.
В частности, предлагается предусмотреть, что обработка персональных данных физических лиц, осуществляемая владельцем баз персональных данных на основании трудовых и гражданско-правовых отношений, членства в общественных объединениях (в том числе профсоюзных) может осуществляться без обязательного уведомления органа по защите прав субъектов персональных данных при условии, что персональные данные не будут распространяться или разглашаться третьим лицам без письменного согласия субъекта персональных данных, а относительно членства - при использовании этих данных для достижения законных целей, предусмотренных учредительными документами организаций.
Отметим, соответствующие предложения относительно данного вопроса были направлены в ФПУ и Укруглепрофсоюзом и учтены в рекомендациях Федерации (подробнее об этом читайте в материале нашего сайта «Укруглепрофсоюз внес свои предложения относительно Закона Украины «О защите баз персональных данных» в части его реализации для профсоюзов»).
В свете вышеизложенного Президиум Федерации профсоюзов Украины вышел с предложением в целях подготовки соответствующих изменений в Закон Украины «О защите персональных данных» отсрочить вступление в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных».
