Краткая пояснительная записка по негосударственному пенсионному обеспечению

Необходимость пенсионной реформы

Реформирование пенсионной системы в Украине – одна из наиболее актуальных задач сегодня.

На состояние пенсионного обеспечения граждан негативно влияют демографические процессы, последствиями которых является:

• увеличение численности получателей пенсий и уменьшение численности плательщиков страховых взносов;
• уменьшение численности занятого населения;
• неблагоприятное соотношение продолжительности периода уплаты взносов на пенсионное обеспечение и периода, в течение которого выплачивается пенсия;
• увеличение разного рода льготных категорий пенсионеров.

Все эти факторы обусловили необходимость проведения пенсионной реформы в Украине.

С 1 января 2004 года в Украине началась реализация крупномасштабной пенсионной реформы. Реформа является составной частью структурных преобразований в экономике и социальной политике государства.

Ее цель – создание трехуровневой пенсионной системы, позволяющей обеспечить гражданам возможность получения достойной пенсии после окончания трудовой деятельности.

Современная структура пенсионной системы в Украине

На сегодняшний день в основном сформирована нормативно-правовая база, регламентирующая источники формирования средств пенсионного обеспечения, принципы и методы аккумулирования, сохранения и распределение накопленных средств. Конфигурацию реформированной пенсионной системы в целом определяют:

1. Закон Украины №1058-IV «Об Общеобязательном государственном страховании»
2. Закон Украины №1057-IV «О негосударственном пенсионном обеспечении»

Исходя из действующего законодательства можно говорить о следующей трехуровневой структуре пенсионного обеспечении:

Первый уровень – солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, которая базируется на принципах солидарности и субсидирования и осуществления выплаты пенсий и предоставление социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда.

Второй уровень – накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, которая базируется на принципах накопления средств застрахованных лиц в накопительном фонде и осуществления финансирования расходов, на оплату договоров страхования пожизненных пенсий и одноразовых выплат.

Третий уровень – система негосударственного пенсионного обеспечения, которая базируется на принципах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений с целью получения гражданами пенсионных выплат.

Ключевую роль в негосударственной системе пенсионного обеспечения, несомненно, играют негосударственные пенсионные фонды (НПФ). НПФ – особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является дополнительное (негосударственное) пенсионное обеспечение участников на основании пенсионных контрактов с вкладчиками.

Деятельность НПФ регламентируется законодательными и нормативно-правовыми документами, основным из которых является Закон «О негосударственном пенсионном обеспечении».

C целью социальной защиты работников угольной промышленности, а также повышения престижа шахтёрского труда Профсоюзом угольной промышленности Украины был создан и 02 апреля 2007 г. зарегистрирован Профессиональный негосударственный пенсионный фонд (ПНПФ) «Шахтёр».

Основной деятельности профессионального негосударственного пенсионного фонда «Шахтер» является накопительный принцип формирования пенсий, заключающийся в аккумулировании пенсионных взносов и приращений их для выплаты пенсий своим участникам. Фонд размещает пенсионные активы в установленном законодательном порядке в различные инструменты финансового рынка (ценные бумаги, депозиты банков, и т.д.). Это процесс жестко регламентируется Госфинуслуг и ГКЦБФР. По окончании каждого финансового года НПФ в обязательном порядке письменно отчитывается перед участниками по их пенсионным счетам и начисленном инвестиционным доходе. При наступлении пенсионных оснований у участников, ПНПФ «Шахтер» будет им выплачивать накопленные средства в виде пенсии. ПНПФ «Шахтер» работает в соответствии с Уставом и является самостоятельной организацией.

Деятельность ПНПФ «Шахтер» по негосударственному пенсионному обеспечению

1. Аккумулирование пенсионных взносов.

   Предприятие на основании пенсионного контракта перечисляет в Фонд пенсионные взносы в пользу своих работников. Фонд осуществляет учет пенсионных взносов на именных пенсионных счетах работников и формирует пенсионные активы.

2. Размещение пенсионных активов в соответствии с действующим законодательством.

   Фонд определяет направления, порядок и условия размещения пенсионных активов. Фонд размещает пенсионные активы через управляющие компании.

3. Распределение полученного дохода.

   Доход, полученный по результатам размещения пенсионных активов Фонда, распределяется на пенсионные счета Участников.

4. Оформление и выплата негосударственных пенсий.

   При наступлении пенсионных оснований Участника определяется размер негосударственной пенсии и порядок ее получения исходя из накопленной суммы.

Цель осуществления негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятия

Цель осуществления негосударственного пенсионного обеспечения предприятия – создание корпоративной системы дополнительного НПО работников предприятия через ПНПФ «Шахтер».

Основные задачи, решаемые при реализации пенсионной программы предприятия:

1. Социальные:

• повышения уровня социальной защищенности работников предприятия;
• обеспечение социальной стабильности в трудовом коллективе;
• сокращение разрыва в доходах работника в период его трудовой деятельности и после выхода на пенсию;
• развитие социального партнерства работодателя и работников предприятия;
• создание имиджа социально ответственного предприятия.

2. Кадровые – создание эффективной системы управления персоналом и механизмом оптимизации кадрового состава:

• привлечение на ключевые позиции высококвалифицированных специалистов;
• закрепление наиболее ценных сотрудников;
• “премирование” работников путем создания гибких условий предоставления пенсий с учетом результатов труда и индивидуальных качеств работника;
• обеспечение пенсионными выплатами выходящих на пенсию работников (программа по омоложению кадров);
• стимулирование талантливых работников к дальнейшему профессиональному росту;
• создание дополнительного стимула для высоко производитильного труда.

3. Экономические:

• возможность использования части средств, направленных на пенсионное обеспечение, в виде долгосрочного инвестиционного ресурса (использование механизма реинвестирования);
• оптимизация затрат предприятия на социальное обеспечение пенсионеров.

4. Для работников предприятия:

• социальная защита (пенсионные взносы, вносимые работодателем, - это собственность работника, которой он распоряжается);
• возможность и самому работнику делать дополнительные пенсионные взносы в ПНПФ «Шахтер», что увеличивает его личные пенсионные накопления.

Негосударственное пенсионное обеспечение через ПНПФ «Шахтер»

Механизм осуществления негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятия

Негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятия осуществляется через пенсионную программу предприятия

Цель пенсионной программы – создание корпоративной системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников предприятия, направленной на развитие социальной политики, системы мотиваций и управления персоналом.

Пенсионная программа предприятия (далее ППП) представляет собой совокупность мероприятий и нормативных положений, инструкций, определяющих порядок взаимоотношений администрации предприятия, трудового коллектива с отраслевым профессиональным негосударственным пенсионным фондом «Шахтер».

Сторонами отношений в реализации пенсионной программы предприятия выступают: администрация предприятия, работники, теркомы (профкомы), ПНПФ «Шахтер» и администратор «Центр пенсионного обеспечения» действующий от имени ПНПФ «Шахтер».

Юридическая основа отношений сторон при реализации пенсионной программы Предприятия будет построена на следующей системе договоров:

• Предприятие с ПНПФ «Шахтер» – в форме Пенсионного контракта, который регулирует отношения предприятия с Фондом, возникающие в связи с негосударственным пенсионным обеспечением работников предприятия;
• Предприятие с работниками – в форме Положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников предприятия, принимаемого как составная часть коллективного договора, в котором устанавливаются условия финансирования пенсионной программы;
• работников предприятия, имеющих право на получение негосударственной пенсии, с ПНПФ «Шахтер» – в форме Договора о выплате пенсии на определенный срок, в котором устанавливается схема пенсионных выплат, размер и порядок получения пенсии.

Совет ПНПФ «Шахтер»