Направления деятельности

За дорученням учасників VII Пленуму ЦК Профспілки голова Профспілки Андрій Зимін звернувся до голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука та керівників депутатських фракцій стосовно стану справ у вугільній галузі у військовий час.

Зокрема, в учасників Пленуму викликає занепокоєння питання щодо підтвердження виробничого стажу працівників галузі та забезпечення своєчасного оформлення пенсій шахтарям, гарантованих статтею 46 Конституції України.

Також залишається гострою проблема належного архівного зберігання документів.

Унаслідок бойових дій та вимушеного переміщення підприємств до безпечних регіонів частина архівних матеріалів була евакуйована й наразі зберігається у неналежних умовах, а інша залишилася на тимчасово окупованих територіях. Через вимушене припинення виробничо-господарської діяльності на більшості підприємств відсутнє фінансування архівних підрозділів, унаслідок чого відповідні служби фактично не функціонують, попри наявність великого масиву архівних справ працівників. Крім того, відсутній спеціалізований галузевий орган, який би здійснював системну координацію та контроль за вирішенням цих питань.

За таких умов забезпечення соціальних прав і гарантій працівників вугільної галузі стає вкрай ускладненим. Стан і неповнота архівних справ та фінансова неспроможність підприємств, щодо їх оформлення відповідно до вимог чинного законодавства, унеможливлює їх передачу до Державної архівної служби України (Укрдержархів). Фактично шахтарі опинилися заручниками ситуації, спричиненої неможливістю належного виконання функцій архівними службами підприємств.

У зв’язку з вищезазначеним, учасники Пленуму ЦК Укрвуглепрофспілки зазначають, що прийняття законопроекту № 13705-д від 31.10.2025 «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо підтвердження страхового стажу є дуже актуальним, своєчасним і дозволить покращити соціальний захист шахтарів.

Разом з тим, репрезентативні профспілки, які діють у вугільної галузі, негативно відносяться до законопроекту № 10147 «Про безпеку та здоров’я працівників на роботі», який готується у Верховній Раді України до другого читання.

Проект містить норми, які фактично звужують права працівників у порівнянні з чинним законодавством, зокрема Законом України «Про охорону праці» та нормами Кодексу законів про працю. Значно послаблюється роль профспілок у контролі за дотриманням вимог безпеки — що суттєво погіршить і без того недостатній рівень охорони праці на підприємствах вугільної галузі, а також суперечить не тільки українському законодавству, але і міжнародним зобов’язанням України.

Зокрема, законопроєкт:

- не відповідає чинному Закону України «Про охорону праці», суперечить існуючої нормативної бази, побудованої на цьому законі, залишивши сферу охорони праці практично нерегульованою та створюючи правову невизначеність у багатьох секторах;

- скасовує передбачені законом пільги та компенсації за шкідливі умови праці — скорочений робочий час, додаткові відпустки, пільгові пенсії, підвищену оплату праці, безкоштовне профілактичне харчування та санітарні перерви і усуває принцип повної відповідальності роботодавця за безпечні умови праці;

- передбачає скасування ключових гарантій, зокрема визначених главою XI «Охорона праці» Кодексу законів про працю України:

• Вагітні жінки та матері малих дітей — втрата права на полегшену роботу зі збереженням повної оплати.

• Неповнолітні — скасування заборони на небезпечні, нічні та понаднормові роботи.

Такі зміни суперечать самій декларації законопроекту, що охорона праці є складовою трудового законодавства;

- звужує існуючі права і переносить регулювання у площину індивідуальних контрактів при ігноруванні колективних угод;

- не передбачає відповідальності за перешкоджання профспілковому контролю та вводить вимогу 25-відсоткового порогу представництва, що виключає окремі профспілки із здійснення нагляду на підприємствах. Це суперечить Конституції (ст. 36), Закону «Про професійні спілки».

Враховуючи вищевикладене, Профспілка працівників вугільної промисловості України від імені трудових колективів галузі звертається з проханням:

- підтримати законопроєкт № 13705-д від 31.10.2025 «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо підтвердження страхового стажу під час його розгляду в парламенті;

- під час розгляду законопроекту №10147 у другому читанні врахувати, що у запропонованому вигляді він суттєво погіршує соціальну захищеність людей, які працюють на важких роботах та роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, звужує трудові та соціально-економічні права працівників вугледобувних підприємств, що є неприпустимим, особливо в умовах воєнного стану.