Направления деятельности
Правовая защита
17 Травня 2012
Верховная Рада Украины приняла закон, приводящий ряд законодательных актов в соответствие с законом «О социальном диалоге в Украине»
Сегодня парламент принял во втором чтении инициированный Кабинетом министров Украины закон, в соответствии с которым в некоторые законодательные акты буду внесены изменения для приведения их в соответствие с Законом Украины «О социальном диалоге в Украине».
Так, согласно Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно приведения их в соответствие с Законом Украины «О социальном диалоге в Украине)» изменения вносятся в следующие законы: «О занятости населения», «О местном самоуправлении в Украине», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», «О местных государственных администрациях», «Об оплате труда», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности», «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением», «Об организациях работодателей», «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин», «О Кабинете министров Украины», «О центральных органах исполнительной власти».
В частности, статья 17 Закона «О занятости населения» будет изложена в следующей редакции: «для подготовки согласованных решений относительно осуществления политики занятости населения могут создаваться координационные комитеты содействия занятости населения из одинакового количества представителей сторон социального диалога, назначенных или делегированных (избранных) в соответствии с Законом «О социальном диалоге в Украине». Порядок организации работы координационных комитетов определяется представленными в них сторонами в соответствии с законодательством».
Статья 15 Закона «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)» дополнена частями седьмой - десятой, в соответствии с которыми: «Национальная служба посредничества и примирения и ее отделения проводят оценку соответствия критериям репрезентативности, подтверждения репрезентативности профсоюзов, их организаций и объединений, организаций работодателей и их объединений для участия в коллективных переговорах из заключения Генерального, отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений, избрания (делегирования) представителей в трехсторонние или двусторонние органы социального диалога, участия в международных мероприятиях.
Порядок оценки соответствия критериям репрезентативности и подтверждения репрезентативности субъектов сторон профсоюзов и работодателей утверждается Национальной службой посредничества и примирения после согласования сторонами социального диалога на национальном уровне».
Статья 37 «Отношения местных государственных администраций с объединениями граждан» Закона «О местных государственных администрациях» также изложена в новой редакции. В соответствии с изменениями: «местные государственные администрации взаимодействуют с политическими партиями, общественными, религиозными организациями, профессиональными союзами и их объединениями, организациями работодателей и их объединениями для обеспечения прав и свобод граждан, удовлетворения их политических, экологических, социальных, экономических, культурных и других интересов с учетом общегосударственных и местных интересов, оказывают содействие выполнению уставных задач и обеспечивают соблюдение законных прав таких объединений граждан».
Изменениями в эту же статью предусмотрено, что «политические партии, общественные, религиозные организации, профессиональные союзы и их объединения, организации работодателей и их объединения могут вносить предложения по вопросам их деятельности на рассмотрение местных государственных администраций, имеют право принимать участие в рассмотрении внесенных ими предложений путем предоставления необходимых объяснений и обоснований».
Кроме того, определено, что «местные государственные администрации являются стороной социального диалога на территориальном уровне, оказывают содействие развитию социального диалога, в соответствии с законом проводят консультации с другими сторонами социального диалога».
Законом предусматривается ч.1 ст.20 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» изложить в редакции, в соответствии с которой «профсоюзы, их организации и объединения ведут коллективные переговоры, заключают коллективные договоры, Генеральное, отраслевые (межотраслевые), территориальные соглашения от лица трудящихся в порядке, установленном законом».
Также ст.16 Закона «Об организациях работодателей» дополнена новой частью, которая предусматривает, что «в коллективных переговорах по заключению соглашений на национальном, отраслевом и территориальном уровне принимают участие организации работодателей и/или объединения организаций работодателей, которые действуют на соответствующем уровне и отвечают критериям репрезентативности, определенными Законом Украины «О социальном диалоге в Украине»».
В законодательном акте учтены изменения и в ст.20 Закона «О Кабинете Министров Украины», которые предусматривают, что Кабмин «выступает стороной социального диалога на национальном уровне, оказывает содействие его развитию, в соответствии с законом проводит консультации с другими сторонами социального диалога относительно проектов законов, других нормативно-правовых актов по вопросам формирования и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений».
Отметим, что ранее к проекту данного закона Совместные представительские органы профсоюзов и работодателей высказали свои замечания и предложения. С целью согласования позиций обеих сторон социального диалога в Министерстве социальной политики было проведено совещание, в ходе которого разногласия между сторонами были урегулированы.
Принятие закон будет способствовать взаимодействию между сторонами социального диалога на всех уровнях, более полному обеспечению социально-экономических интересов сторон, достижению взаимопонимания между ними, созданию необходимых условий для дальнейшего усовершенствования переговорных процессов и диалога между представителями государства, работодателей и профсоюзов, формированию и реализации социально-экономической политики государства.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Так, согласно Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно приведения их в соответствие с Законом Украины «О социальном диалоге в Украине)» изменения вносятся в следующие законы: «О занятости населения», «О местном самоуправлении в Украине», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», «О местных государственных администрациях», «Об оплате труда», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности», «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением», «Об организациях работодателей», «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин», «О Кабинете министров Украины», «О центральных органах исполнительной власти».
В частности, статья 17 Закона «О занятости населения» будет изложена в следующей редакции: «для подготовки согласованных решений относительно осуществления политики занятости населения могут создаваться координационные комитеты содействия занятости населения из одинакового количества представителей сторон социального диалога, назначенных или делегированных (избранных) в соответствии с Законом «О социальном диалоге в Украине». Порядок организации работы координационных комитетов определяется представленными в них сторонами в соответствии с законодательством».
Статья 15 Закона «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)» дополнена частями седьмой - десятой, в соответствии с которыми: «Национальная служба посредничества и примирения и ее отделения проводят оценку соответствия критериям репрезентативности, подтверждения репрезентативности профсоюзов, их организаций и объединений, организаций работодателей и их объединений для участия в коллективных переговорах из заключения Генерального, отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений, избрания (делегирования) представителей в трехсторонние или двусторонние органы социального диалога, участия в международных мероприятиях.
Порядок оценки соответствия критериям репрезентативности и подтверждения репрезентативности субъектов сторон профсоюзов и работодателей утверждается Национальной службой посредничества и примирения после согласования сторонами социального диалога на национальном уровне».
Статья 37 «Отношения местных государственных администраций с объединениями граждан» Закона «О местных государственных администрациях» также изложена в новой редакции. В соответствии с изменениями: «местные государственные администрации взаимодействуют с политическими партиями, общественными, религиозными организациями, профессиональными союзами и их объединениями, организациями работодателей и их объединениями для обеспечения прав и свобод граждан, удовлетворения их политических, экологических, социальных, экономических, культурных и других интересов с учетом общегосударственных и местных интересов, оказывают содействие выполнению уставных задач и обеспечивают соблюдение законных прав таких объединений граждан».
Изменениями в эту же статью предусмотрено, что «политические партии, общественные, религиозные организации, профессиональные союзы и их объединения, организации работодателей и их объединения могут вносить предложения по вопросам их деятельности на рассмотрение местных государственных администраций, имеют право принимать участие в рассмотрении внесенных ими предложений путем предоставления необходимых объяснений и обоснований».
Кроме того, определено, что «местные государственные администрации являются стороной социального диалога на территориальном уровне, оказывают содействие развитию социального диалога, в соответствии с законом проводят консультации с другими сторонами социального диалога».
Законом предусматривается ч.1 ст.20 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» изложить в редакции, в соответствии с которой «профсоюзы, их организации и объединения ведут коллективные переговоры, заключают коллективные договоры, Генеральное, отраслевые (межотраслевые), территориальные соглашения от лица трудящихся в порядке, установленном законом».
Также ст.16 Закона «Об организациях работодателей» дополнена новой частью, которая предусматривает, что «в коллективных переговорах по заключению соглашений на национальном, отраслевом и территориальном уровне принимают участие организации работодателей и/или объединения организаций работодателей, которые действуют на соответствующем уровне и отвечают критериям репрезентативности, определенными Законом Украины «О социальном диалоге в Украине»».
В законодательном акте учтены изменения и в ст.20 Закона «О Кабинете Министров Украины», которые предусматривают, что Кабмин «выступает стороной социального диалога на национальном уровне, оказывает содействие его развитию, в соответствии с законом проводит консультации с другими сторонами социального диалога относительно проектов законов, других нормативно-правовых актов по вопросам формирования и реализации государственной социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений».
Отметим, что ранее к проекту данного закона Совместные представительские органы профсоюзов и работодателей высказали свои замечания и предложения. С целью согласования позиций обеих сторон социального диалога в Министерстве социальной политики было проведено совещание, в ходе которого разногласия между сторонами были урегулированы.
Принятие закон будет способствовать взаимодействию между сторонами социального диалога на всех уровнях, более полному обеспечению социально-экономических интересов сторон, достижению взаимопонимания между ними, созданию необходимых условий для дальнейшего усовершенствования переговорных процессов и диалога между представителями государства, работодателей и профсоюзов, формированию и реализации социально-экономической политики государства.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Правовая защита |
Направления деятельности |
главная
