Версія для друку
16 Вересня 2010
Конституционный Суд Украины возвратил рассмотрение дел по социальным выплатам в административные суды Украины
Конституционный Суд Украины 09 сентября 2010 года принял решение № 19-рп/2010, которым вынес "вердикт" Закону Украины от 18.02.2010 г. № 1691- VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами»
Данным Законом были приняты изменения, согласно которым дела по спорам "относительно назначения, исчисления, перерасчета, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособными гражданами, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию и иным социальным выплатам, социальным услугам, помощи, защите, прав, вещного имущества, пайков или денежной компенсации» должны были рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.
Ранее, до принятия указанного Закона, все публично-правовые споры, у которых хотя бы одной из сторон являлся субъект властных полномочий, (в том числе споры по пенсиям и социальным выплатам нетрудоспособным гражданам) рассматривались в порядке административного судопроизводства (естественно, административными судами).
Гражданский процессуальный и административный - два разных судебных процесса, имеющие свои особенности.
Гражданский процесс зиждется на фактическом равенстве сторон, состязательности, диспозитивности, где каждая из сторон обязана сама отыскивать доказательства своей правоты, а суд может лишь способствовать ей в их истребовании.
Административный процесс учитывает фактическое неравенство сторон.
При этом человеку (пенсионеру и нетрудоспособному гражданину) противостоит государство в лице своих органов. Поэтому процессуальные принципы помимо состязательности и диспозитивности админпроцесса соседствуют с "официальным выяснением всех обстоятельств по делу" (ст. 11 КАС).
В административном процессе суд по собственной инициативе может собирать доказательства с целью установления всех обстоятельств, компенсируя до известной степени куда более скромные возможности гражданина в сравнении с возможностями госаппарата.
С учетом вышеприведенных нюансов законодательства, а также принимая во внимание тот факт, что соответствующие изменения в Кодекс об административном судопроизводстве и Гражданский процессуальный кодекс Украины (в редакции Закона Украины № 1691от 18.02.2010г.) фактически привели к сужению (ограничению) процессуальных прав граждан при осуществлении ими судебной защиты, данные изменения КАС и ГПК Украины признаны неконституционными.
Таким образом, на основании решения Конституционного Суда Украины от 09.09.2010г. № 19-рп/2010 все споры, связанные с социальными выплатами в настоящее время подлежат рассмотрению административными судами Украины.
© 20082024 Профспілка працівників вугільної промисловості України
Адреса Центрального комітету Профспілки працівників вугільної промисловості України:
01042, г. Київ, бульвар Дружби Народів, 5, к. 526;
тел. (044) 528-90-29;
E-mail приймальні: prupukuiv@ukr.net